Государственная Дума на пленарном заседании во вторник, 21 апреля 2026 года, приняла во втором и в третьем, окончательном, чтении закон, регулирующий использование технологий искусственного интеллекта (ИИ) в предвыборной агитации. Документ вводит чёткие правила применения сгенерированных нейросетями изображений и голосов, призванные защитить избирателей от цифровых манипуляций.

Ключевые положения закона

Закон устанавливает, что использование в агитационных материалах изображения или голоса физического лица допускается только при одновременном соблюдении трёх условий: человек должен быть гражданином Российской Федерации, достигнуть возраста 18 лет и дать на это добровольное письменное согласие.

Помимо этого, документ предусматривает следующие возможности:

Для избирательных объединений: Разрешено использовать созданные с помощью ИИ изображения и голос кандидата, выдвинутого этим объединением.

Для самих кандидатов: Допускается применение собственного сгенерированного нейросетями образа или голоса, в том числе в материалах, где кандидат изображен среди неопределенного круга лиц.

При этом закон сохраняет и ряд ограничений. Согласие на использование образа не может быть получено от лиц, осуждённых за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, а также от граждан, признанных иностранными агентами. Если в агитации используется изображение лица, аффилированного с иноагентом, это должно быть явно указано.

Цель нововведений: защита от цифровых двойников

Законопроект, разработанный группой депутатов от всех думских фракций, прошел первое чтение ещё 18 марта 2026 года. Его главная задача — предотвратить введение избирателей в заблуждение с помощью синтезированных образов.

«Технологии не должны подменять собой реальную волю людей, поэтому мы чётко разграничили: где начинается честная агитация, а где — попытка обмануть избирателя нейросетевым «двойником»», — пояснил ранее глава Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников. Он подчеркнул, что закон призван гарантировать, что «в центре избирательного процесса остался живой человек с его искренним выбором, а не синтетическая картинка, созданная для политического маркетинга».

Что именно запрещено

Принятый закон вводит категорический запрет на использование в агитации любых изображений людей, созданных искусственным интеллектом, если они не подпадают под указанные выше исключения. Под запрет также попадают:

изображения вымышленных персонажей;

образы умерших людей, в том числе воссозданные с помощью ИИ.

Это означает, что такие популярные ранее приёмы, как «оживление» исторических деятелей или создание виртуальных «сторонников» с помощью нейросетей, теперь находятся вне правового поля. Документ, подтверждающий согласие лица на использование его образа в агитации, кандидаты и партии будут обязаны предоставлять в соответствующую избирательную комиссию.

Эксперты в области избирательного права отмечают, что возвращение в закон возможности использовать узнаваемые лица в агитматериалах при наличии согласия обрадует партии и кандидатов, поскольку этот инструмент доказал свою эффективность. Электоральный юрист Олег Захаров прогнозирует, что нововведения «значительно подстегнут креатив в агитации на предстоящих выборах в Госдуму, а листовки и ролики кандидатов наполнятся живыми лицами и голосами».

При этом эксперты подчеркивают, что закон ставит надёжный заслон перед цифровыми манипуляциями: использовать изображения, например, Владимира Жириновского или Владимира Ленина не получится — это должен быть живой совершеннолетний человек, не имеющий судимости за тяжкие преступления и не обладающий иностранным гражданством.

Контекст: подготовка к выборам-2026

Принятие закона происходит на фоне подготовки к масштабной избирательной кампании 2026 года, когда состоятся выборы депутатов Государственной Думы. Ранее в СМИ появлялась информация, что правящая партия уже тестирует использование AI-видео в своей политической рекламе. Новый закон призван установить единые правила игры для всех участников избирательного процесса и предотвратить злоупотребления, связанные с бурным развитием нейросетевых технологий.

---

Бессменный главный редактор, в незапамятные времена работал в издании РБК