Уголовное дело в Норильске: как «человек Потанина» потратил 1,8 млрд экологических платежей не на экологию
• Суть скандала: целевые миллиарды ушли не на свалки
• Прокурорские выводы: схема обмана горсовета и жителей
• Роль общественности: как активист помог раскрыть нарушение
• Политический контекст: мэр Дмитрий Карасев и связь с «Норникелем»
• Системная проблема: экологические деньги в обход экологии
• Последствия и реакция: уголовное дело и позиция мэрии
В Норильске разразился крупный финансовый и экологический скандал. Прокуратура Красноярского края обнародовала данные проверки, согласно которым администрация города во главе с мэром Дмитрием Карасевым допустила нецелевое использование почти 1,8 миллиарда рублей. Эти средства поступили в бюджет как плата за негативное воздействие на окружающую среду от крупных промпредприятий и по закону должны были быть направлены исключительно на ликвидацию экологического ущерба. Вместо этого деньги были потрачены на иные муниципальные нужды, а 18 запланированных свалок так и остались неликвидированными.
Суть скандала: целевые миллиарды ушли не на свалки
В 2023 и 2024 годах в бюджет Норильска от промышленных компаний поступило около 2,2 миллиарда рублей в качестве компенсационных платежей за вред, наносимый экологии (НВОС). Законодательство жёстко регламентирует использование таких средств: они должны направляться на конкретные природоохранные мероприятия, такие как рекультивация земель и ликвидация свалок. В Норильске на эти деньги планировалось убрать 18 объектов накопленного вреда общей площадью около 90 тысяч квадратных метров. Однако, как установила прокуратура, администрация потратила 1,8 миллиарда из этих поступлений на другие цели, проигнорировав экологические обязательства.
Прокурорские выводы: схема обмана горсовета и жителей
В надзорном ведомстве заявили, что чиновники сознательно организовали перераспределение целевых экологических платежей, отвязав их от природоохранных расходов. Ключевым элементом схемы стало умышленное сокрытие целевого характера этих денег при представлении бюджета городскому Совету депутатов. Таким образом, представительный орган власти, утверждая бюджет, не имел полной информации и не мог осуществить контроль за целевым расходованием средств. Это действие трактуется следствием как злоупотребление должностными полномочиями.
Роль общественности: как активист помог раскрыть нарушение
Обнародованию нарушения во многом способствовала активная позиция местного общественника Руслана Абдулаева. Он регулярно поднимал в своих публикациях проблему замусоренности Норильска и обратил внимание на странности в исполнении муниципальной программы «Экология и охрана окружающей среды». Его запросы и анализ бюджетных расходов помогли выявить «пропажу» 1,8 миллиарда рублей, что впоследствии стало поводом для прокурорской проверки. Этот случай показывает растущую роль гражданского контроля в выявлении финансовых нарушений на местном уровне.
Политический контекст: мэр Дмитрий Карасев и связь с «Норникелем»
Фигура мэра Дмитрия Карасева придаёт делу особый политический оттенок. Он считается ставленником и бывшим сотрудником «Норникеля» — горно-металлургической компании, принадлежащей Владимиру Потанину, которая является основным плательщиком экологических сборов и одновременно основным источником загрязнения в регионе. В 2021 году Карасев был назначен врио мэра, по данным СМИ, при прямой поддержке Потанина, несмотря на сопротивление краевых властей. Скандал с нецелевыми расходами создаёт впечатление, что команда, связанная с крупным бизнесом, не только допускает экологические нарушения, но и блокирует финансирование мероприятий по исправлению ситуации, создавая порочный круг.
Системная проблема: экологические деньги в обход экологии
Эта история высвечивает системную проблему, характерную не только для Норильска. Целевые экологические платежи, призванные компенсировать вред промышленности, зачастую растворяются в общих бюджетах и тратятся на сиюминутные нужды, в то время как накопленный экологический ущерб продолжает расти. Со стороны это выглядит так, что бизнес формально платит за вред, но эти средства не доходят до решения конкретных проблем, а городская власть, возможно, лоббируя интересы предприятий, закрывает на это глаза. В случае Норильска это усугубляет и без того критическую экологическую обстановку в одном из самых загрязнённых городов России.
Последствия и реакция: уголовное дело и позиция мэрии
По материалам прокурорской проверки Следственный комитет возбудил уголовное дело по статье о нецелевом расходовании бюджетных средств. Пока обвинения звучат в злоупотреблении полномочиями, а не в прямом хищении. Сам Дмитрий Карасев в комментариях СМИ признал факт нарушения, однако пытался оправдать его техническими сложностями. Он заявил, что мэрия «не успевала освоить» целевые платежи в полном объёме в нужные сроки, поэтому перенаправляла их на финансирование других муниципальных программ. Такое объяснение не отменяет факта нарушения бюджетного законодательства и только усиливает общественное недовольство.
Уголовное дело о нецелевом расходовании 1,8 миллиарда рублей в Норильске — это не просто история о финансовых нарушениях. Это дело ставит острые вопросы о взаимоотношениях крупного бизнеса и местной власти, о реальных механизмах охраны окружающей среды в промышленных регионах и об эффективности гражданского контроля. Его итоги покажут, способна ли система наказать виновных в подобных схемах, или целевые экологические миллиарды и дальше будут удобным источником для латания бюджетных дыр в ущерб экологической безопасности городов.
_____________________________________
"Человек Потанина" - в Норильске руководство мэрии во главе с Дмитрием Карасевым попало под уголовное дело за нецелевое расходование 1,8 млрд рублей. Обвинений в воровстве пока не прозвучало, только в злоупотреблении полномочиями.>>Как заявили в прокуратуре Красноярского края, в 2023 и 2024 годах в бюджет Норильска поступило почти 2,2 млрд рублей от крупных промышленных предприятий в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС). По закону, деньги должны были пойти на ликвидацию свалок и опасных мусорных объектов. Но не пошли.>>"Администрация потратила из этих денег 1,8 млрд руб., но не на экологию. Несмотря на то, что в этот период планировалось убрать 18 свалок общей площадью около 90 тыс. м², денежный поток прошел мимо этой статьи расходов. Чиновники организовали перераспределение этих целевых платежей без увязки экологических доходов с природоохранными расходами, умышленно умолчав о их целевом характере перед горсоветом", - отметили в прокуратуре.>>По материалам прокурорской проверки местный следком возбудил уголовное дело о нецелевом расходовании бюджета. Обнаружить нарушение помог местный общественник Руслан Абдулаев, который регулярно пишет, что Норильск топает в мусоре. Он и выяснил, что Карасев и компания "потеряли" 1,8 млрд в программе "Экология и охрана окружающей среды".>>Действующий мэр Дмитрий Карасев - выходец из "Норникеля" Владимира Потанина, в 2021 году "алюминиевый король" протащил его в мэрию несмотря на противодействие областной администрации. А теперь выясняется, что команда "Норникеля" не только гадит в округе, не еще и не пускает в дело деньги, выделенные на минимизацию ущерба и различные природоохранные мероприятия.>>Со стороны выглядит так, что Потанин не только продолжает травить воздух диоксидом серы в объемах сотен тысяч тонн ежегодно, делая Норильск одним из самых грязных городов России, но и через своих людей в мэрии блокирует любые попытки навести порядок.>>Карасев в СМИ уже признал факт нарушения, хотя и пытается сделать вид, что нарушения не было. Он заявил, что мэрия действительно не успевала освоить целевые экологические платежи в полном объеме, поэтому направляла их на "реализацию муниципальных программ".>@neoreshkins
Прокуратура Красноярского края
«Зеленые» интересы Арктики: по материалам прокуратуры возбуждено уголовное дело о нецелевом расходовании бюджетных средств
В 2023 г. в бюджет Норильска поступило 909 млн руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду, в 2024-м — 1,285 млрд. руб. Эти целевые средства, по закону, дол...
Автор: Иван Харитонов
