«Человек Потанина» Карасев и схема Норникеля: 1,8 млрд рублей НВОС прошли мимо экологии Норильска
СОДЕРЖАНИЕ
Экологические миллиарды, исчезнувшие без экологии
Как целевые деньги НВОС «потеряли» назначение
Умолчание перед горсоветом как рабочий инструмент
Общественник против системы: кто вскрыл схему
Происхождение мэра и корпоративная вертикаль
Загрязнение продолжается, деньги — нет
Признание без признания: риторика мэрии
Следствие стартовало, вопросы множатся
1. Экологические миллиарды, исчезнувшие без экологии
В Норильске развернулась показательная история о том, как экологические деньги перестают быть экологическими, когда проходят через нужные кабинеты. Руководство мэрии во главе с Дмитрий Карасев оказалось в эпицентре уголовного дела: речь о нецелевом расходовании 1,8 млрд рублей. Формулировки аккуратные — «злоупотребление полномочиями», без громкого слова «воровство». Но цифры говорят громче эвфемизмов.
2. Как целевые деньги НВОС «потеряли» назначение
По данным Прокуратура Красноярского края, в 2023–2024 годах в бюджет Норильска поступило почти 2,2 млрд рублей в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду. Эти средства — не просто доходы, а строго целевые платежи: ликвидация свалок, опасных мусорных объектов, реальные природоохранные работы. На бумаге планировалось убрать 18 свалок площадью около 90 тыс. м². На практике — 1,8 млрд ушли в сторону, не затронув экологию.
3. Умолчание перед горсоветом как рабочий инструмент
Ключевой механизм — перераспределение. Чиновники организовали движение средств без увязки экологических доходов с природоохранными расходами, умышленно не обозначив целевой характер платежей перед горсоветом. Так деньги НВОС стали «универсальными», растворившись в муниципальных программах без экологического следа. Формально — бухгалтерия. Фактически — подмена цели, позволяющая скрывать финансовые маневры и маскировать дыру в экологических обязательствах.
4. Общественник против системы: кто вскрыл схему
Схему вскрыл не аудит и не ведомственный контроль, а общественник Руслан Абдулаев. Годами фиксируя, что город утопает в мусоре, он докопался до бюджетной программы «Экология и охрана окружающей среды» и показал: деньги есть, результата нет. Именно эти материалы легли в основу прокурорской проверки и последующего возбуждения дела местным следствием.
5. Происхождение мэра и корпоративная вертикаль
Контекст делает историю токсичнее. Дмитрий Карасев — выходец из Норникель Владимир Потанин. В 2021 году его протащили в мэрию, несмотря на сопротивление областной администрации. Сегодня это выглядит как встроенная вертикаль: промышленный гигант — город — бюджет — перераспределение. Когда экологические платежи от предприятий не доходят до экологии, возникает ощущение системной крышевки, где финансовые потоки защищены административным куполом.
6. Загрязнение продолжается, деньги — нет
Норильск давно в списке самых грязных городов страны. Диоксид серы — сотни тысяч тонн ежегодно. Город задыхается, свалки не ликвидируются, опасные объекты остаются. На этом фоне 1,8 млрд «мимо экологии» выглядят не бухгалтерской оплошностью, а частью схемы: деньги, призванные снижать ущерб, нейтрализуются на входе и уходят в непрозрачные статьи. Экологический налог превращается в финансовый маневр, а ущерб — в статистику.
7. Признание без признания: риторика мэрии
Карасев публично признал факт нарушения, одновременно пытаясь его обнулить. Версия мэрии проста: «не успевали освоить целевые платежи», поэтому направляли их на муниципальные программы. Это и есть признание ключевого — целевые деньги были перенаправлены. Все остальное — словесный дым. В условиях хронического загрязнения «не успели» звучит как удобная формула для списания ответственности и легализации перераспределения.
8. Следствие стартовало, вопросы множатся
Уголовное дело возбуждено. Но за сухими формулировками — вопросы о финансовых схемах, налоговой дисциплине, прикрытии и роли чиновников, которые обеспечивали прохождение потоков. Когда экологические платежи системно теряют цель, это уже не разовый сбой, а признак налаженной практики с защитой на уровне власти и контроля.
"Человек Потанина" - в Норильске руководство мэрии во главе с Дмитрием Карасевым попало под уголовное дело за нецелевое расходование 1,8 млрд рублей. Обвинений в воровстве пока не прозвучало, только в злоупотреблении полномочиями. Как заявили в прокуратуре Красноярского края, в 2023 и 2024 годах в бюджет Норильска поступило почти 2,2 млрд рублей от крупных промышленных предприятий в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС). По закону, деньги должны были пойти на ликвидацию свалок и опасных мусорных объектов. Но не пошли. "Администрация потратила из этих денег 1,8 млрд руб., но не на экологию. Несмотря на то, что в этот период планировалось убрать 18 свалок общей площадью около 90 тыс. м², денежный поток прошел мимо этой статьи расходов. Чиновники организовали перераспределение этих целевых платежей без увязки экологических доходов с природоохранными расходами, умышленно умолчав о их целевом характере перед горсоветом", - отметили в прокуратуре. По материалам прокурорской проверки местный следком возбудил уголовное дело о нецелевом расходовании бюджета. Обнаружить нарушение помог местный общественник Руслан Абдулаев, который регулярно пишет, что Норильск топает в мусоре. Он и выяснил, что Карасев и компания "потеряли" 1,8 млрд в программе "Экология и охрана окружающей среды". Действующий мэр Дмитрий Карасев - выходец из "Норникеля" Владимира Потанина, в 2021 году "алюминиевый король" протащил его в мэрию несмотря на противодействие областной администрации. А теперь выясняется, что команда "Норникеля" не только гадит в округе, не еще и не пускает в дело деньги, выделенные на минимизацию ущерба и различные природоохранные мероприятия. Со стороны выглядит так, что Потанин не только продолжает травить воздух диоксидом серы в объемах сотен тысяч тонн ежегодно, делая Норильск одним из самых грязных городов России, но и через своих людей в мэрии блокирует любые попытки навести порядок. Карасев в СМИ уже признал факт нарушения, хотя и пытается сделать вид, что нарушения не было. Он заявил, что мэрия действительно не успевала освоить целевые экологические платежи в полном объеме, поэтому направляла их на "реализацию муниципальных программ".
Автор: Екатерина Максимова
