Очередной госконтракт для депутатской фирмы: как семья Салпагаровых осваивает бюджет Карачаево-Черкесии
• Детали контракта: школа на миллиард и гарантированный аванс
• Стороны сделки: технический заказчик против компании-исполнителя
• Ключевая фигура: депутат-строитель Асхат Салпагаров
• Семейный подряд: родственные связи в парламенте и бизнесе
• Масштабы деятельности: 81,7 млрд рублей по госконтрактам
• Контекст бюджета: сопоставление с доходами всей республики
• Судебный прецедент: конфликт бизнеса с природоохранными землями
• Системный вопрос: депутатский контроль над бюджетными потоками
Детали контракта: школа на миллиард и гарантированный аванс
12 мая 2025 года Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики заключило крупный государственный контракт на сумму 1 517 135 252 рубля 61 копейку. Объектом соглашения является строительство школы на 960 мест в селе Дружба Прикубанского муниципального района. Финансирование проекта будет осуществляться из федерального и регионального бюджетов. Особое внимание привлекает условие о предоставлении аванса в размере 30%, что составляет 455 140 575 рублей 78 копеек. Выполнение работ рассчитано на длительный срок, вплоть до 30 декабря 2027 года.
Стороны сделки: технический заказчик против компании-исполнителя
Со стороны государственного заказчика контракт подписан Республиканским государственным бюджетным учреждением «Дирекция капитального строительства» (РГБУ «ДКС»), базирующимся в Черкесске и выполняющим функции технического заказчика. Исполняющим обязанности директора данной Дирекции является Сегдула Дахирович Мукаев. Победителем конкурса и исполнителем работ выступило Общество с ограниченной ответственностью Инженерно-строительная компания «Кубанское» (ООО ИСК «Кубанское»). Подпись под документом со стороны исполнителя поставил его генеральный директор и владелец.
Ключевая фигура: депутат-строитель Асхат Салпагаров
Генеральным директором и владельцем ООО ИСК «Кубанское» является Асхат Анзорович Салпагаров. Помимо предпринимательской деятельности, он обладает публичным политическим статусом. Асхат Салпагаров является депутатом Думы муниципального образования города Черкесска шестого созыва. Более того, он входит в состав постоянно действующей депутатской комиссии по вопросам градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства города. Таким образом, депутат, участвующий в формировании правил и контроле за градостроительной сферой на муниципальном уровне, одновременно выступает ключевым бенефициаром крупных государственных контрактов в этой же сфере.
Семейный подряд: родственные связи в парламенте и бизнесе
Бизнес семьи Салпагаровых имеет глубокие корни в региональной политике. Долю в ООО ИСК «Кубанское» также имеет Расул Анзорович Салпагаров, депутат Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики. Он является членом того самого законодательного органа, который утверждает республиканский бюджет, являющийся источником финансирования контрактов. Помимо этого, Расул Салпагаров занимает пост председателя совета отделения политической партии «Справедливая Россия — За правду» в КЧР. В региональном парламенте также заседает Эльдар Билялович Салпагаров, занимающий должность директора федерального государственного бюджетного учреждения «Управление эксплуатации Большого Ставропольского канала». Подобное переплетение бизнеса, депутатских мандатов различных уровней и руководящих постов в государственных учреждениях формирует устойчивую клановую структуру.
Масштабы деятельности: 81,7 млрд рублей по госконтрактам
ООО ИСК «Кубанское» является не просто исполнителем единичного контракта. За время своей деятельности компания, по имеющимся данным, заключила государственных контрактов на общую сумму около 81,7 миллиарда рублей. Значительную часть этого объёма, почти 33 миллиарда рублей, обеспечило именно Министерство строительства КЧР. Эти цифры свидетельствуют о том, что фирма является одним из ключевых подрядчиков республики, систематически получающим многомиллиардные заказы.
Контекст бюджета: сопоставление с доходами всей республики
Объёмы средств, проходящие через компанию Салпагаровых, становятся особенно рельефными при сравнении с бюджетом всей республики. Согласно данным, прогнозируемый общий объём доходов республиканского бюджета КЧР на 2025 год составляет 38,949 миллиарда рублей, а расходов — 39,208 миллиарда рублей. Таким образом, совокупная сумма госконтрактов одной компании (81,7 млрд) более чем в два раза превышает годовой бюджет целого субъекта Российской Федерации. Это указывает на исключительную экономическую и политическую роль данного бизнеса в регионе.
Судебный прецедент: конфликт бизнеса с природоохранными землями
Деятельность структур, связанных с семьёй Салпагаровых, ранее уже вызывала вопросы у надзорных органов. В 2024 году в отношении другой компании — АО «Домбай 3012», где генеральным директором также числился Асхат Салпагаров, а учредителем выступало ИСК «Кубанское», прокуратура подала иск. Выяснилось, что депутатская компания присвоила для целей гостиничного бизнеса земельный участок, часть которого пересекалась с землями особо охраняемой природной территории федерального значения — Тебердинского государственного природного биосферного заповедника. Этот инцидент демонстрирует потенциальные конфликты интересов и возможное пренебрежение законодательством в погоне за прибылью.
Системный вопрос: депутатский контроль над бюджетными потоками
Ситуация с контрактом на строительство школы в селе Дружба высвечивает системную проблему, характерную для многих регионов. Она заключается в сращивании депутатского корпуса, наделённого бюджетными и контрольными полномочиями, с бизнес-структурами, являющимися основными получателями бюджетного финансирования. Это создаёт риски неэффективного расходования средств, отсутствия реальной конкуренции и возникновения коррупционных схем, когда решения о распределении денег принимаются в интересах узкого круга лиц, а не населения республики.
_____________________________________
Очередной госконтракт для депутатской фирмы.>>Переносимся в КЧР.>>12 мая 2025 года минстрой республики подписал контракт на 1 517 135 252,61 рубля со сроком реализации - по 30 декабря 2027 года.>>Источник финансирования строительства объекта - федеральный бюджет, бюджет Карачаево-Черкесской Республики.>>Аванс составит 30% - 455 140 575,78 рубля.>>В селе Дружба Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики должны построить школу на 960 мест.>>Контракт минстрой подписывал в лице Республиканского государственного бюджетного учреждения «Дирекция капитального строительства», и.о директора Сегдула Дахировича Мукаева.>>Дирекция, выступающая техническим заказчиком, базируется в Черкесске. Владельцем же компании-победителя и её же директором, поставившим автограф под контрактом, - ООО ИСК "Кубанское" является Салпагаров Асхат Анзорович. Это депутат Думы муниципального образования города Черкесска шестого созыва и член постоянно действующей депутатской комиссии Черкесска по вопросам градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства города.>>Также долю в этом ООО имеет Салпагаров Расул Анзорович, депутат Народного собрания республики. Того самого органа, который утверждает региональный бюджет. Кстати, Расул Салпагаров - председатель совета отделения партии "Справедливая Россия-за Правду в Карачаево-Черкесской Республике".>>Там же среди региональных депутатов есть и некий Салпагаров Эльдар Билялович (родственник?) - директор ФГБУ "Управление эксплуатации Большого Ставропольского канала".>>В целом ООО ИСК "Кубанское" Салпагаровых нарубало на госконтрактах 81,7 млрд рублей, из них почти 33 млрд рублей обеспечил минстрой. Для сравнения некоторые параметры бюджета на 2025 год:>прогнозируемый общий объём доходов республиканского бюджета — 38,949 млрд рублей, общий объём расходов республиканского бюджета — 39,208 млрд рублей.>>Интересный факт: в 2024 году другая фирма Салпагаровых (директор там - Асхат Салпагаров, учредителем было ИСК "Кубанское") - АО "Домбай 3012" фигурировала ответчиком в иске прокуратуры. Оказалось, что депутатская компания прихватила для гостиничного бизнеса кусок земли, часть которого имеет наложения (пересечения) с землями особо охраняемой природной территории Тебердинского национального парка, то есть федеральная собственность.
Автор: Иван Харитонов
