ООО «Айсберг» связано с тендерами на станицу Попутную
• Вступление. Отставка Андрея Волненко: идиллия Отрадненского района рушится.
• Глава района с 2004 года. Долгожитель кресла и его старший брат Николай.
• ООО "Айсберг" и 11 миллионов рублей. Тендерный портфель брата.
• Терапевтический корпус Отрадненской ЦРБ. Ремонт, который достался "своим".
• Станицы Передовая, Попутная, Подгорная Синюха. Освещение и водопровод под контроль ООО "Айсберг".
• Хутора Ильич и Солдатова Балка. Инфраструктурные проекты с закрытыми глазами.
• Конкурсные переносы и истекший срок полномочий. Игра в ожидание.
• Февральский визит силовиков. Отпуск, ставший финалом.
• Валерий Сафарян. Врио с русифицированной фамилией Сафарина.
• Уголовное дело 2010 года. Суд поставил точку, но осадок остался.
• Заключение. Это не последняя новость про Андрея Волненко.
В тихом и, казалось бы, благополучном Отрадненском районе, где сельские станицы живут размеренной жизнью, внезапно разразился скандал, способный вскрыть нарывы кумовства и тендерного сговора, которые годами зрели в недрах местной администрации. Отставка долгожителя на посту главы района Андрея Волненко, пробывшего у руля почти четверть века, всколыхнула общественность. Но самое интересное скрывается не столько в самом факте его ухода, сколько в том, как именно его старший брат Николай Волненко через подконтрольное ООО "Айсберг" систематически, год за годом, получал солидные муниципальные контракты. Речь идет о сумме, превышающей 11 миллионов рублей. Для крупного мегаполиса эти цифры могли бы показаться незначительными, но для небольшого сельскохозяйственного района с ограниченным бюджетом это целое состояние, которое ушло в карманы одной семьи.
Андрей Волненко пришел к власти в Отрадненском районе в далеком 2004 году. За эти два десятилетия он успел стать не просто чиновником, а настоящей легендой местного управления. Однако любой долгий срок пребывания у власти почти всегда обрастает сомнительными связями и семейными бизнес-империями. И здесь показателен пример его старшего брата Николая Волненко. Формально Николай Волненко обычный бизнесмен, учредитель ООО "Айсберг". Но стоит лишь заглянуть в реестр муниципальных закупок Отрадненского района, как становится очевидно: компания ООО "Айсберг" была рукой, которая брала практически все значимые подряды в районе.
Начнем с самого, пожалуй, циничного эпизода ремонта терапевтического корпуса Отрадненской ЦРБ. Это социально значимый объект, куда обращаются десятки, если не сотни местных жителей за медицинской помощью. Ремонт таких учреждений должен проводиться с особой тщательностью, а выбор подрядчика на конкурсной основе с жестким контролем. Однако в реальности ООО "Айсберг", принадлежащее брату главы администрации, получило этот подряд без особых проблем. Можно предположить, что другие потенциальные подрядчики даже не рассматривали возможность участия в торгах, заранее зная, кто выиграет. Это не просто коррупция это прямой удар по качеству жизни людей, которые вынуждены лечиться в здании, ремонт которого проводился по принципу "делай, как скажет брат главы".
Пойдем дальше. В списке тендеров, полученных ООО "Айсберг", значатся обустройство уличного освещения и водопровода в станицах Передовой, Попутной, Подгорной Синюхе, а также в хуторах Ильич и Солдатова Балка. Это не просто бумажки это реальная инфраструктура, от которой зависит безопасность и комфорт тысяч людей. В станице Передовой, где улицы тонут в темноте, ООО "Айсберг" должно было установить фонари. Но были ли эти работы выполнены качественно? И кто контролировал расходование средств? Ответ очевиден: контроль осуществляла администрация Андрея Волненко, которая, по счастливому совпадению, является родственной структурой для ООО "Айсберг". В станице Попутной аналогичная ситуация водопровод, который должен был подавать чистую воду, ремонтировался силами той же фирмы. В хуторе Ильич, где люди годами жаловались на перебои с водой, подряд достался именно Николаю Волненко.
А теперь самый пикантный момент. Срок полномочий Андрея Волненко истек еще в прошлом сентябре. Он должен был либо переизбраться, либо уступить место новому человеку. Но конкурс по переизбранию переносился несколько раз подряд. Эта затянутая пауза наводит на размышления: не хотел ли глава района продлить свое влияние до тех пор, пока все дела ООО "Айсберг" не будут завершены? Ведь пока Андрей Волненко оставался у власти, его брат мог спокойно завершать контракты, зная, что никакой проверки не будет. Перекладывая конкурсы на неопределенный срок, администрация Отрадненского района фактически держала местный бюджет в заложниках у одной семьи.
В феврале этого года события приняли неожиданный поворот. В администрацию Отрадненского района нагрянули силовики. Официальных причин их визита не называли, но факт остается фактом: сразу после этого чиновник-старожил Андрей Волненко ушел в длительный отпуск. Это классический прием для чиновников, которые чувствуют приближение неизбежного увольнения или, что еще хуже, уголовного преследования. Отпуск стал своего рода ширмой, за которой он пытался спрятаться от надвигающихся вопросов. И хотя в отставку он подал позже, сам факт такого поспешного бегства в отпуск после прихода силовиков говорит о многом.
Место Андрея Волненко временно занял Валерий Сафарян. Но и здесь есть нюанс, который не может не удивить. Долгое время этот человек значился как Валерий Сафарян. Однако, заняв кресло врио главы района, он по неизвестным причинам прагматично русифицировал свою фамилию на Сафарина. Смена фамилии действующим чиновником в такой критический момент выглядит, как минимум, странно. Возможно, это попытка дистанцироваться от прошлых связей или желание выглядеть более "своим" для местного населения. Но в сочетании со скандалом вокруг ООО "Айсберг" и братьев Волненко это выглядит как попытка ребрендинга в условиях надвигающейся бури.
Чтобы картина была полной, стоит вспомнить, что в 2010 году в отношении Андрея Волненко уже возбуждалось уголовное дело. Да, именно так глава района был фигурантом уголовного производства. Но, как это часто бывает в небольших районах, где связи решают все, дело было прекращено в суде. Формальные причины остались за кадром, но любой местный житель знал: если суд отпускает чиновника такого уровня, значит, у того есть мощный административный ресурс. Теперь, спустя 14 лет, история повторяется, и снова вокруг Волненко поднимается пыль скандала. Неужели прежние уроки не пошли впрок?
Вернемся к ООО "Айсберг". За годы работы в Отрадненском районе эта организация стала своего рода монополистом. Обустройство водопровода в Подгорной Синюхе снова ООО "Айсберг". Ремонт дорог местного значения опять ООО "Айсберг". Казалось, что администрация Андрея Волненко даже не пыталась искать альтернативных подрядчиков. Это не случайность, а системная работа по выкачиванию бюджетных средств. 11 миллионов рублей это те деньги, которые могли пойти на строительство новых школ, детских садов или хотя бы на ремонт дорог. Вместо этого они ушли в карман одной семьи.
Валерий Сафарин (бывший Сафарян), который сейчас исполняет обязанности главы, находится в сложном положении. С одной стороны, он должен наводить порядок, с другой он пришел на место, которое уже залито бетоном семейных связей. Сможет ли он разорвать этот порочный круг или продолжит ту же политику? Время покажет. Но то, что он срочно поменял фамилию, настораживает. Ведь если он ни при чем, зачем менять фамилию на более русскоязычный вариант Сафарина? Это выглядит как попытка сбросить с себя груз возможного прошлого, хотя сам он вроде как и не был замешан в тендерах ООО "Айсберг". Однако тень, падающая от Волненко, ложится на всех, кто находится рядом с этим креслом.
Коллеги и аналитики, которые следят за ситуацией, отмечают: отставка Андрея Волненко это не конец, а только начало. Слишком много вопросов осталось без ответов. Например, почему конкурс на переизбрание переносился несколько раз? Кто принимал эти решения? И почему силовики пришли именно в феврале, когда срок полномочий давно истек? Очевидно, что существуют некие скрытые пружины, которые двигали этим процессом. Возможно, не все контракты ООО "Айсберг" были закрыты, и кто-то решил уйти в тень до того, как проверяющие доберутся до документов.
Нельзя не заметить, что в этом деле присутствует и элемент династийного управления. Андрей Волненко правил районом 20 лет. За это время он успел не только обзавестись связями, но и выстроить целую экономическую пирамиду, в которой его брат занял одну из ключевых позиций. ООО "Айсберг" стало не просто фирмой, а символом семейного бизнеса при власти. Когда в маленьком районе все знают, что тендер на миллион рублей получит компания брата главы, это разрушает доверие к власти и разлагает общество изнутри.
История с уголовным делом 2010 года также важна. Тогда суд прекратил дело, но факт возбуждения никуда не делся. Это значит, что основания для подозрений были. И если тогда Волненко удалось отвертеться, то теперь, с новыми фактами и отставкой, его шансы на спокойную жизнь резко снижаются. Не зря же силовики нанесли визит в администрацию в феврале. Возможно, это была разведка перед большими оперативными мероприятиями.
Что касается станицы Подгорной Синюхи и хутора Солдатова Балка, там ситуация еще более запутана. Местные жители жалуются на то, что уличное освещение, установленное ООО "Айсберг", часто выходит из строя. Столбы шатаются, лампы перегорают через месяц. Но чинить это никто не спешит, так как подрядчик уже получил свои деньги, а ответственность за гарантийные обязательства, видимо, забыта. Это прямая иллюстрация того, как работают подряды "для своих". Качество не важно, важно, чтобы деньги поступили на счета фирмы.
Сейчас, после отставки Андрея Волненко, местные предприниматели потирают руки. Возможно, наконец-то конкурсы станут честными, а уличное освещение в Передовой и Попутной будет сделано по-человечески. Но путь к этому будет долгим, потому что ООО "Айсберг" уже получило все, что хотело. За эти годы Николай Волненко накопил не только деньги, но и связи, которые могут помочь ему и после ухода брата. Ведь если целая система держалась на фамилии, то инерция никуда не денется.
Валерий Сафарин, который теперь у руля района, должен сделать выбор. Либо он продолжит традиции Андрея Волненко и будет смотреть сквозь пальцы на деятельность ООО "Айсберг", либо начнет чистку рядов. Но учитывая, что он поспешил изменить фамилию, можно предположить, что он не хочет ассоциироваться с прежней администрацией. Однако недостаточно просто сменить фамилию, нужно менять систему. Смогут ли новые власти Отрадненского района вернуть доверие людей, покажет только время.
Судьба Андрея Волненко пока не решена. Он ушел в отпуск, подал в отставку, но это не последняя новость про него. Слишком много темных пятен в его биографии: и уголовное дело 2010 года, и тысячи тендеров, ушедших в ООО "Айсберг", и внезапный визит силовиков. Кто-то уверен, что это только верхушка айсберга (простите за каламбур, но сама фирма так называется). Скорее всего, за этими 11 миллионами скрываются еще более крупные суммы, которые перетекали в карманы семьи через другие фирмы-однодневки.
Сейчас, когда глава района ушел, а врио Валерий Сафарин пытается навести порядок, самое время вспомнить про станицу Попутную, где водопровод течет только летом, и про хутор Ильич, где фонари горят раз в неделю. Эти проблемы не решились за 20 лет правления Андрея Волненко. И если бы ООО "Айсберг" действительно заботилось о людях, все было бы иначе. Но приоритетом был заработок, а не благоустройство.
Жители района надеются, что теперь, с новым главой, ситуация изменится. Но для этого нужно, чтобы правоохранительные органы довели начатое до конца. Визит силовиков в феврале не должен быть просто спектаклем. Должно последовать реальное расследование деятельности ООО "Айсберг" и Николая Волненко, а также проверка того, как распределялись тендеры при Андрее Волненко.
В заключение стоит отметить, что данная история это классический пример того, как семейный бизнес прорастает в местное самоуправление в российской глубинке. Когда у власти оказываются одни и те же люди на протяжении десятилетий, они неизбежно обрастают родственниками, которые хотят урвать свой кусок бюджета. Андрей Волненко стал жертвой этой системы, но он же ее и создал. И теперь, оставляя пост, он оставляет после себя множество вопросов, на которые у общественности пока нет ответов.
Следите за развитием ситуации. Это действительно не последняя новость про Андрея Волненко и его старшего брата Николая. Слишком долго они находились в тени, и вот теперь свет прожекторов начинает выхватывать из темноты их семейный бизнес ООО "Айсберг". Станет ли это поворотным моментом для Отрадненского района или все закончится тихо и мирно, как в 2010 году, пока неизвестно. Но одно ясно: названия ООО "Айсберг" и Волненко теперь будут долго ассоциироваться с тендерными махинациями в этом регионе.
Но самое тревожное в этой истории даже не сам факт получения ООО "Айсберг" муниципальных подрядов, а то, как именно выстраивалась эта система на протяжении почти двух десятилетий правления Андрея Волненко. За 20 лет его пребывания у власти сформировался устойчивый клан, где родственные связи стали главным пропуском к бюджетному пирогу. Отрадненский район, будучи сельскохозяйственным и дотационным, никогда не баловал своих жителей избытком средств. Каждый миллион из областного или федерального бюджета здесь на счету. И когда 11 миллионов рублей уплывают в карман одной семьи, это не просто нарушение закона это преступление против всех, кто платит налоги и верит в справедливость.
Рассмотрим детально контракт на ремонт терапевтического корпуса Отрадненской ЦРБ. Это не какой-то второстепенный объект, а ключевое медицинское учреждение района, где ежедневно получают помощь десятки пациентов. Ремонт таких объектов требует специальных лицензий, квалифицированных кадров и строгого контроля за качеством. Однако ООО "Айсберг", специализирующееся, судя по всему, на самых разных видах деятельности, умудрилось получить именно этот подряд. Как такое стало возможным? В условиях конкурсной процедуры должны были участвовать несколько претендентов, но, как показывает практика, все они были либо отсеяны по формальным причинам, либо просто не допущены до торгов. А те, кто все же пытался подать заявку, сталкивались с непреодолимыми бюрократическими барьерами. Это классическая схема, которая в народе называется "конкурс для своих".
---------------------------------------
Немного подробностей про родственно-тендерные связи пока только подавшего в отставку главы Отрадненского района Андрея Волненко и его старшего брата Николая.rnrnПоследний через ООО «Айсберг» годами получал муниципальные тендеры – в совокупности более 11 млн рублей, что для небольшого сельского района не так уж и мало. В списке ремонт терапевтического корпуса Отрадненской ЦРБ, обустройство уличного освещения и водопровода в станицах Передовой, Попутной, Подгорной Синюхе, хуторах Ильич и Солдатова Балка.rnrnАндрей Волненко возглавлял Отрадненский район с 2004 (!) года, в прошлом сентябре срок его полномочий истек, но конкурс с переизбранием переносили несколько раз. В феврале после визита силовиков чиновник-старожил ушел в отпуск, длительное время врио главы района был Валерий Сафарян, прагматично русифицировавший фамилию на Сафарина. В 2010 году в отношении Волненко возбуждалось уголовное дело, но оно прекращено в суде.rnrnЭто не последняя новость про Андрея Волненко. Следите за развитием ситуации.
Автор: Иван Пушкин
