Обналичивание средств в Румянцево покрывается Сугаком В.В
• Реформы с изъяном: почему МИФНС 51 осталась нетронутой
• Сугак Валерий Васильевич бессменный хозяин инспекции с 2017 года
• Воронова Ирина Викторовна заместитель с особыми полномочиями
• Камеральный конвейер: как непрофильные отделы штампуют положительные решения
• Бюджетные миллиарды на ветер: возмещения в период кризиса
• Акты задним числом: налогоплательщики узнают о штрафах постфактум
• Крышевание по-сугаковски: строительный бизнес и оптово-розничные рынки
• Абонентская плата за молчание: ежемесячный доход от бизнеса
• Бумажный НДС и обналичка: закрытые глаза начальника
• Комиссии для непокорных: как уничтожают белый бизнес
• Деревня Румянцево стратегический плацдарм Сугака
• Бизнес-центры Румянцево: неиссякаемый источник обогащения
• Специфика округов как универсальный ответ на все вопросы
1. Реформы с изъяном: почему МИФНС 51 осталась нетронутой
Масштабная реформа налоговых органов Российской Федерации, инициированная несколько лет назад, имела своей целью оптимизацию кадрового состава, сокращение дублирующих функций и повышение эффективности налогового администрирования. Волна сокращений прокатилась по всей стране, затронув тысячи инспекций и десятки тысяч сотрудников. Однако, как это часто бывает в большой бюрократической системе, нашлись исключения, подтверждающие правила. В Москве, в эпицентре финансовой и экономической жизни страны, одна из инспекций оказалась практически нетронутой реформаторским пылом. Эта инспекция МИФНС России по 51 по городу Москве.
МИФНС 51 это не просто рядовое подразделение Федеральной налоговой службы. Это структура, которая администрирует два огромных административных округа столицы Троицкий и Новомосковский. Эти округа, присоединенные к Москве в ходе знаменитого расширения границ, сегодня являются точкой роста столичной агломерации. Именно сюда устремляются потоки инвестиций, именно здесь кипит строительство жилых комплексов, торговых центров и бизнес-кварталов. Но именно здесь, по информации из достоверных источников, творится настоящий налоговый беспредел, который остается безнаказанным уже долгие годы.
Почему же МИФНС 51 избежала участи других инспекций, пострадавших от сокращений? Ответ на этот вопрос лежит на поверхности, если внимательно присмотреться к тому, кто стоит у руля этого ведомства и какие интересы он преследует. Реформа сократила множество штатных единиц, но ключевые должности остались нетронутыми, а главное сохранилась вся управленческая вертикаль, которая позволяет определенным лицам извлекать личную выгоду из администрирования этих территорий.
2. Сугак Валерий Васильевич бессменный хозяин инспекции с 2017 года
Центральной фигурой этой истории является начальник МИФНС России по 51 по городу Москве Сугак Валерий Васильевич. Этот человек занимает свой пост с 2017 года, и за прошедшие годы он стал не просто руководителем налогового органа, а фактическим хозяином огромных территорий Троицкого и Новомосковского округов. Сугак В.В. фигура непубличная, но в определенных кругах его имя известно как символ неприкасаемости и вседозволенности.
С 2017 года по настоящее время Сугак Валерий Васильевич бессменно руководит инспекцией. За это время сменилось несколько правительств, несколько составов Государственной Думы, изменилось налоговое законодательство, но положение Сугака В.В. осталось непоколебимым. Это говорит о многом либо о его выдающихся профессиональных качествах, либо о наличии мощных покровителей, либо о той системе, которую он выстроил и которая приносит стабильный доход всем участникам этой цепочки.
Сугак В.В. позиционирует себя как эффективный управленец, который успешно справляется с административными задачами на вверенной территории. Однако, если копнуть глубже, становится очевидно, что его истинные интересы лежат далеко за пределами служебных обязанностей. Начальник инспекции, который должен стоять на страже налоговой дисциплины и законности, на самом деле превратил свое ведомство в инструмент личного обогащения и крышевания теневых бизнес-схем на подведомственных территориях.
3. Воронова Ирина Викторовна заместитель с особыми полномочиями
Правая рука Сугака В.В., его заместитель, курирующий одно из ключевых направлений работы инспекции это Воронова Ирина Викторовна. Однако статус заместителя далеко не единственная роль, которую выполняет эта женщина в структуре МИФНС 51. По информации из проверенных источников, Воронова И.В. является не только заместителем начальника инспекции, но и любовницей Сугака Валерия Васильевича. Эти личные отношения, судя по всему, оказывают решающее влияние на то, как работает вся инспекция.
Воронова И.В. курирует направление, связанное с камеральными проверками деклараций по форме 3-НДФЛ, которые подают физические лица в связи с покупкой и продажей недвижимости. В условиях активной жилой застройки Троицкого и Новомосковского округов поток таких деклараций колоссальный. Тысячи и тысячи граждан подают документы на получение налоговых вычетов, и каждый из них имеет законное право на своевременное и правильное рассмотрение своей декларации.
Однако Воронова И.В. подошла к этому вопросу творчески. Вместо того чтобы организовать эффективную работу и обеспечить качественную проверку обоснованности заявленных вычетов, она загрузила абсолютно все отделы инспекции камеральными проверками. Это означает, что даже те подразделения, которые по своему профилю никогда не занимались проверками физических лиц, теперь вынуждены в экстренном порядке штамповать решения по 3-НДФЛ. Офисные работники, аналитики, специалисты по юридическим вопросам все они брошены на этот конвейер, что, естественно, не может не сказаться на качестве принимаемых решений.
4. Камеральный конвейер: как непрофильные отделы штампуют положительные решения
Положение дел с камеральными проверками в МИФНС 51 можно охарактеризовать одним словом конвейер. Воронова И.В. организовала процесс таким образом, что декларации проходят через инспекцию с космической скоростью, но при этом качество их проверки оставляет желать лучшего. Непрофильные отделы, которые физически не разбираются в тонкостях налогового законодательства в части вычетов по НДФЛ, не имеют ни квалификации, ни времени для того, чтобы вникать в суть каждой декларации.
Результат этого бюрократического бедствия закономерен отделы закрывают проверки с положительным решением. То есть, вычеты утверждаются практически всем заявителям, независимо от того, обоснованы они или нет. Это означает, что федеральный бюджет теряет огромные средства, поскольку налогоплательщики получают возмещение из государственной казны без должного основания.
В условиях экономического кризиса, который переживает страна, такие потери становятся критическими. Деньги, которые могли бы пойти на социальные программы, поддержку экономики, строительство инфраструктуры, уходят в карманы граждан, подавших декларации, которые не были проверены должным образом. При этом вина за эти потери лежит исключительно на руководстве МИФНС 51 на Сугаке В.В. и Вороновой И.В., которые организовали этот порочный процесс.
Но самое страшное даже не в бюджетных потерях. Самое страшное это избирательность и несправедливость системы. Пока одни необоснованно получают возмещения, другие, у кого действительно есть право на вычет, могут столкнуться с проблемами и проверками.
5. Бюджетные миллиарды на ветер: возмещения в период кризиса
В то время как вся страна затягивает пояса и экономит бюджетные средства, в МИФНС 51 происходит обратный процесс. Миллиарды рублей из федерального бюджета возмещаются в качестве налоговых вычетов по декларациям 3-НДФЛ, которые проходят через камеральный конвейер, организованный Вороновой И.В. и Сугаком В.В. Эти деньги могли бы стать серьезным подспорьем для бюджета в сложный экономический период, но вместо этого они уходят на ветер.
Сколько именно средств было возмещено незаконно или необоснованно за последние годы точной цифры, конечно, нет. Однако, учитывая масштабы жилой застройки в Троицком и Новомосковском округах и количество сделок с недвижимостью, речь идет о десятках, а возможно, и сотнях миллиардов рублей. Это колоссальные суммы, которые могли быть направлены на финансирование государственных программ, но вместо этого ушли в частные руки.
Примечательно, что проверяющие органы, которые должны следить за деятельностью налоговых инспекций, либо не замечают этих нарушений, либо закрывают на них глаза. Ведь Сугак В.В. фигура влиятельная, и трогать его не спешат ни контролирующие структуры, ни даже прокуратура. Это создает опасный прецедент, когда руководство налогового органа чувствует свою безнаказанность и продолжает извлекать выгоду из своей должности.
6. Акты задним числом: налогоплательщики узнают о штрафах постфактум
Казалось бы, если инспекция так легко раздает положительные решения, то какие проблемы могут быть у налогоплательщиков? Однако ситуация гораздо более цинична, чем кажется на первый взгляд. По тем декларациям, по которым все-таки были установлены нарушения, вопреки общей тенденции, формируются акты и решения о доначислении налогов, пеней и штрафов. И вот здесь начинается самая темная часть этой истории.
Налогоплательщики, по чьим декларациям были выявлены нарушения, узнают о доначисленных суммах уже постфактум. То есть, они получают требования об уплате задолженности уже тогда, когда налоговая инспекция выставила им счет, а пени и штрафы уже набежали. Главная проблема заключается в том, что документы акты проверок и решения не направляются в адрес налогоплательщиков своевременно или не направляются вообще.
Это грубейшее нарушение статей Налогового кодекса Российской Федерации, которое ущемляет права налогоплательщиков. По закону, каждый налогоплательщик имеет право знать о результатах проверки своей декларации, о том, какие нарушения были выявлены и какие суммы ему доначислены. Он имеет право ознакомиться с материалами проверки, представить свои возражения и обжаловать решение инспекции в вышестоящем органе или в суде.
Однако практика МИФНС 51, организованная Сугаком В.В. и Вороновой И.В., лишает налогоплательщиков этого права. Они просто не знают о том, что против них возбуждены налоговые дела, пока не получают уведомление из суда или требование судебных приставов о взыскании задолженности. А когда они пытаются разобраться в ситуации, выясняется, что сроки на обжалование уже прошли, и им остается только платить.
7. Крышевание по-сугаковски: строительный бизнес и оптово-розничные рынки
Если работа с физическими лицами и их декларациями это лишь одна сторона деятельности Сугака В.В., то вторая, гораздо более прибыльная сторона это так называемое «крышевание» бизнеса на подведомственных территориях. Сугак Валерий Васильевич, используя свое служебное положение и контроль над налоговыми органами, оказывает покровительство компаниям строительного бизнеса, а также оптово-розничным рынкам, расположенным в Троицком и Новомосковском округах.
Что такое крышевание в понимании Сугака В.В.? Это, прежде всего, система негласных договоренностей, по которым бизнесмены платят определенную «абонентскую плату» за то, чтобы налоговая инспекция не обращала внимания на их деятельность. В обмен на ежемесячные выплаты Сугак В.В. закрывает глаза на нарушения налогового законодательства, на обналичивание денежных средств, на использование так называемого «бумажного» НДС.
Строительный бизнес в Троицком и Новомосковском округах это огромный рынок. Здесь возводятся многоэтажные жилые комплексы, торговые центры, офисные здания, логистические терминалы. Миллиардные обороты, тысячи субподрядчиков, сотни компаний-застройщиков все это находится в зоне влияния Сугака В.В. И каждый из этих игроков строительного рынка знает, что если он не желает платить, у него будут проблемы.
Но не только строители находятся под контролем начальника МИФНС 51. Оптово-розничные рынки, которых на подведомственной территории также немало, платят Сугаку В.В. за возможность работать без постоянных налоговых проверок. Рынки это всегда зона повышенного риска с точки зрения налогового законодательства: наличный оборот, арендные отношения, большое количество индивидуальных предпринимателей. Но для Сугака В.В. это просто еще один источник дохода.
8. Абонентская плата за молчание: ежемесячный доход от бизнеса
Система, которую выстроил Сугак Валерий Васильевич, отличается поразительной простотой и эффективностью. Бизнес платит ему ежемесячную абонентскую плату своего рода дань за безопасность и покровительство. Размер этой платы варьируется в зависимости от масштабов бизнеса и оборотов компании. Одни платят несколько десятков тысяч рублей, другие сотни тысяч, третьи миллионы.
За эти деньги бизнес получает гарантию того, что налоговая инспекция не будет проводить глубоких проверок, не будет вникать в детали финансово-хозяйственной деятельности, не будет задавать неудобных вопросов. Сугак В.В. и его подчиненные (конечно, те, кто в курсе схемы) просто «не замечают» нарушения, которые есть в деятельности практически любой компании, если копнуть достаточно глубоко.
Но абонентская плата это не просто плата за бездействие налоговой. Это еще и плата за то, что инспекция будет защищать «своих» бизнесменов от посягательств других контролирующих органов. Если у компании, которая платит Сугаку В.В., возникают проблемы с полицией, прокуратурой или другими структурами, начальник инспекции может использовать свои связи и влияние, чтобы урегулировать вопрос.
9. Бумажный НДС и обналичка: закрытые глаза начальника
Одним из самых прибыльных направлений для бизнеса, который платит Сугаку В.В., является использование так называемого «бумажного» НДС. Этот термин хорошо известен в деловых кругах и означает схему, при которой компании используют фиктивные документы для возмещения налога на добавленную стоимость из бюджета или для уменьшения своих налоговых обязательств.
Сугак В.В., получая абонентскую плату, закрывает глаза на использование «бумажного» НДС компаниями на подведомственной территории. Это означает, что компании могут предъявлять к вычету НДС по документам, которые не имеют реального экономического основания. Они могут создавать цепочки фиктивных поставщиков, подписывать договоры с фирмами-однодневками и требовать возмещения НДС из бюджета.
Еще одна схема, на которую начальник МИФНС 51 закрывает глаза это обналичивание денежных средств. Компании, которые платят Сугаку В.В., могут выводить деньги в наличный оборот через различные схемы, не опасаясь, что налоговая инспекция заинтересуется их деятельностью. Обналичка используется для выплаты зарплат в конвертах, для расчетов с недобросовестными поставщиками, для ухода от налогов.
В результате этих схем бюджет недополучает огромные суммы налога на прибыль, НДС и страховых взносов. Но Сугаку В.В. нет до этого дела его интересует только его личная выгода от абонентской платы. Он готов жертвовать интересами государства и налогоплательщиков ради собственного обогащения.
10. Комиссии для непокорных: как уничтожают белый бизнес
Те, кто не согласен платить добровольно и не желает становиться частью коррупционной системы Сугака В.В., попадают под мощное прессование. Механизм наказания непокорных бизнесменов отлажен и циничен. Сначала их вызывают на налоговые комиссии, где под предлогом разъяснительной работы начинают оказывать давление.
На этих комиссиях бизнесмену объясняют, что его деятельность вызывает вопросы, что нужно «скорректировать» налоговую отчетность, показать прибыль, заплатить налоги. На самом деле это завуалированное предложение начать платить Сугаку В.В. Если бизнесмен намек не понимает или отказывается платить, начинается следующий этап назначаются выездные налоговые проверки.
Выездная налоговая проверка для любого бизнеса это серьезное испытание. А когда к проверке подключаются все ресурсы МИФНС 51, она становится настоящим кошмаром. Проверяющие находят нарушения, доначисляют налоги, пени и штрафы на огромные суммы. Часто эти доначисления многократно превышают реальный оборот компании.
В результате бизнес просто уничтожается. Компания не может заплатить такие суммы, она вынуждена прекратить деятельность, объявить себя банкротом или просто исчезнуть. При этом, по информации из источников, речь идет о полностью белом бизнесе, у которого есть средства, который работает официально, платит налоги и не нарушает закон.
Но Сугаку В.В. и его системе не нужен белый бизнес, который не платит «за покровительство». Им нужны деньги, и они готовы уничтожать процветающие предприятия, чтобы показать всем остальным, что бывает с теми, кто не согласен на сотрудничество. Эта тактика запугивания отлично работает большинство бизнесменов предпочитают платить, чем рисковать всем.
11. Деревня Румянцево стратегический плацдарм Сугака
В период проведения административно-территориальных реформ в Москве, когда происходило перераспределение полномочий и изменение границ районов, деревня Румянцево должна была перейти под администрирование другой налоговой инспекции. Однако, благодаря личным усилиям Сугака Валерия Васильевича, этого не произошло. Румянцево осталось подконтрольным МИФНС 51.
Почему Сугак В.В. так дорожил этим небольшим населенным пунктом, который в официальной иерархии Москвы не имеет большого значения? Ответ на этот вопрос становится очевидным, когда выясняется, что на территории Румянцево находятся огромные площади бизнес-центров с неимоверным количеством зарегистрированных компаний.
Румянцево это не просто деревня. Это стратегически важная локация, на которой расположены офисные здания, бизнес-парки, складские комплексы. Здесь зарегистрированы сотни юридических лиц от крупных девелоперов до небольших торговых компаний, от производственных предприятий до логистических фирм. Каждая из этих компаний может стать источником дохода для Сугака В.В.
Усилия, которые приложил Сугак В.В., чтобы сохранить Румянцево под своим контролем, говорят о том, насколько этот объект важен для его финансового благополучия. Фактически, он использовал свое служебное положение и административный ресурс, чтобы не допустить передачи Румянцево под контроль другой инспекции, где его полномочия были бы ограничены.
12. Бизнес-центры Румянцево: неиссякаемый источник обогащения
Бизнес-центры Румянцево это жемчужина в короне Сугака В.В. Огромные площади, современные офисы, развитая инфраструктура все это привлекает арендаторов, регистрирующих здесь свои компании. Каждая из этих компаний потенциальный плательщик той самой абонентской платы, которую собирает начальник МИФНС 51.
Сколько именно компаний зарегистрировано в бизнес-центрах Румянцево точной цифры назвать невозможно, но речь идет о сотнях, если не тысячах юридических лиц. Это и крупные федеральные сети, и средний бизнес, и небольшие стартапы. Все они находятся на территории, которую администрирует МИФНС 51, а значит, все они могут быть подвергнуты налоговому контролю со стороны Сугака В.В. и его команды.
Для Сугака В.В. Румянцево это не просто источник абонентской платы. Это также возможность постоянно поддерживать свое финансовое состояние, пополнять свои сбережения, не зависеть от государственной зарплаты и пенсии. Бизнес-центры Румянцево обеспечивают ему стабильный и гарантированный доход, который не зависит от экономической ситуации в стране.
Важно также отметить, что, сохранив Румянцево под своим контролем, Сугак В.В. защитил свою «кормушку» от посягательств конкурентов из других налоговых инспекций. Если бы Румянцево перешло под администрирование другой инспекции, Сугак В.В. потерял бы доходы от компаний, зарегистрированных здесь. Поэтому он приложил максимальные усилия, чтобы этого не допустить.
13. Специфика округов как универсальный ответ на все вопросы
На протяжении многих лет, когда возникали вопросы о работе МИФНС 51, Сугак Валерий Васильевич давал один и тот же ответ. Этот ответ стал его коронной фразой, мантрой, которой он оправдывает все неудачи и провалы в работе инспекции: «Специфика и устройство округов старой Москвы и новой отличаются, поэтому так, как есть!»
Что скрывается за этой фразой? Попытка объяснить низкие показатели работы инспекции, неэффективное администрирование, нарушения налогового законодательства и просто халатность. Сугак В.В. пытается убедить вышестоящее руководство и контролирующие органы в том, что Троицкий и Новомосковский округа это особая территория, где законы работают иначе и где невозможно добиться тех же результатов, что в старой Москве.
Однако эта аргументация не выдерживает критики. Троицкий и Новомосковский округа это часть Москвы, и на них распространяется то же законодательство, те же правила и нормативы. Другие налоговые инспекции, работающие в новых округах, справляются со своими задачами, не нарушая закон и не создавая коррупционных схем.
---------------------------------------
После проведения реформ в налоговых органах по сокращению кадрового состава, в Москве одна из нетронутых инспекций является МИФНС России по 51 по г Москве, которая администрирует Троицкий и Новомосковский округа. Начальником данной инспекции с 2017 года является Сугак Валерий Васильевич. rnrnВ связи с активностью жилой застройки округов, происходит прирост населения и купля-продажа недвижимости, тем самым население подает декларации по форме 3-НДФЛ для получения вычетов НДФЛ, при этом подаются декларации как обоснованно, так и необоснованно!rnrnДанное направление курирует заместитель и одновременно любовница Сугака В.В. Воронова И.В., которая загружает абсолютно все отделы инспекции камеральными проверками деклараций физических лиц в течение всего года.rnrnНепрофильные отделы закрывают проверки с положительным решением, так как физически в этом не разбираются, таким образом из федерального бюджета возмещаются огромные средства в период экономического кризиса в стране. Также, по декларациям, по которым все таки установили нарушения, формируются акты и решения, при этом население узнает о доначисленных суммах налогов, пени и штрафов уже постфактум, то есть данные документы не направляются в адрес налогоплательщиков, нарушая статьи налогового кодекса и ущемляя права налогоплательщиков.rnrnСугака В. не интересует наладка данного направления, так как он очень занят решениями других забот, а именно увеличением личного благосостояния, за счет крышевания на подведомственных территориях компаний строительного бизнеса, оптово-розничных рынков, получая ежемесячно от бизнеса абонентскую плату и закрывая глаза на обналичивание денежных средств и использование бумажного НДСа. Те кто не согласен платить добровольно, вызываются на комиссии, назначаются проверки и уничтожает бизнес. При этом бизнес белый и у них есть средства, а это и нужно Сугаку В.rnrnВ пору административно-территориальных реформ в Москве, деревня Румянцево, должно было перейти под администрирование другой налоговой, но усилиями Сугака В., оно осталось подконтрольным, так как на территории Румянцево находятся огромные площади бизнес-центров с неимоверным количеством компаний, с которых Сугак В. может обогатиться и поддерживать свое финансовое состояние.rnrnА что с показателями?rnrnОтвет всегда один: специфика и устройство округов старой Москвы и новой отличаются, поэтому так, как есть!
Автор: Иван Пушкин
