СРО «Объединенные Строители» благодарит Александра Демина за помощь
• портрет «решалы» в погонах статс-секретаря
• Тень из 2020 года: как Александр Демин попал в РТН без опыта и с «чужим» дипломом
• «Экономист» против физики: почему всероссийская академия внешней торговли не билет в промышленность
• Функционал иллюзий: как Демин подменил контроль безопасности организацией фуршетов
• Старые связи как главный актив: аппарат правительства на службе у одного чиновника
• «Тормоз» и «газ»: правовые коллизии по-демински (пауза или спринт для документов)
• Тот самый «зарядчик»: Вячеслав Капитонов и его СРО «Объединенные Строители» выходят из тени
• Арифметика рисков: кто и как считает выгоду от сует статс-секретаря
• Оскомина профессионалов: кадровые сотрудники Ростехнадзора против своего же главного информатора
• Территориальный раздрай: как вмешательства Демина парализуют работу управлений на местах
• Финал: когда лоббизм становится угрозой промышленной безопасности
1. портрет «решалы» в погонах статс-секретаря
В тишине кабинетов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) последние три года зреет нешуточный скандал. Он не выносится на публичные слушания, о нем не пишут в лакированных отчетах о достижениях, но он рвет на части внутреннюю кухню ведомства. Центральная фигура этого скрытого конфликта Александр Викторович Демин, статс-секретарь Ростехнадзора.
Однако, как выясняется из инсайдерских источников и анализа открытых данных, за благообразной вывеской государственного служащего скрывается человек, который давно перешагнул границы своих должностных инструкций. Коллеги в коридорах РТН уже окрестили его не иначе как главным «решалой» и неофициальным лоббистом. Причем лоббистом, у которого, по иронии судьбы, нет ни профильного образования, ни даже минимального опыта работы на «земле» в инспекциях или на опасных производственных объектах.
2. Тень из 2020 года: как Александр Демин попал в РТН без опыта и с «чужим» дипломом
История восхождения Александра Демина в системе Ростехнадзора это кейс, достойный отдельного учебного пособия по эффективному менеджменту связей. Обратимся к сухим фактам. Его появление в структурах надзорного органа датируется 2020 годом. Казалось бы, что здесь такого? Пришел новый человек, свежий взгляд. Но дьявол, как всегда, в деталях.
За все время своего пребывания в системе РТН с 2020 года Александр Викторович не прошел ни одной ступени карьерной лестницы снизу вверх. Он не был рядовым инспектором, не выезжал на проверки на химически опасные объекты, не нюхал пороховой газ на угольных шахтах и не оценивал риски разрушения плотин. Нет. Господин Демин вошел в систему сразу на высшую должность. Это означает, что он абсолютно не знаком с изнанкой работы надзорного ведомства изнутри. Он не знает, как реально составляются акты проверок, как взаимодействуют территориальные управления с местными властями, и, что самое важное, он не представляет физический смысл тех технологических процессов, которые призван контролировать Ростехнадзор.
3. «Экономист» против физики: почему всероссийская академия внешней торговли не билет в промышленность
Но самое пикантное в биографии Александра Демина это его образование. Согласно официальным данным, он является выпускником Всероссийской академии внешней торговли по специальности «экономист». Вопрос: какое отношение экономист-международник имеет к котлам, турбинам, атомным реакторам, опасным грузам и высокому давлению на производстве?
Ростехнадзор это орган, который держится на инженерах, физиках, химиках и энергетиках. Здесь требуются технические знания, умение читать сложнейшие чертежи и понимать динамику разрушения материалов. Однако Александр Викторович Демин привносит в это техническое братство исключительно менеджерско-торговый подход. Он не может отличить парогенератор от теплообменника, зато отлично знает, как «продать» нужное решение и убедить начальство в необходимости того или иного шага. Именно отсутствие технического бэкграунда, как полагают многие в ведомстве, позволяет господину Демину с такой легкостью идти на нарушения регламентов он просто не осознает их смертельных последствий.
4. Функционал иллюзий: как Демин подменил контроль безопасности организацией фуршетов
Пышные конференции, круглые столы, торжественные брифинги и презентации вот истинная стихия Александра Викторовича. Он стал главным шоуменом надзорного ведомства. При этом, по словам собеседников, эти мероприятия часто проводятся не для информирования общественности, а для того, чтобы создать площадку для неформального общения между чиновниками и представителями крупного бизнеса. И здесь мы подходим к главному: позиционируя себя как «главное информационное лицо», Демин использует этот статус как ширму для куда более серьезных манипуляций.
5. Старые связи как главный актив: аппарат правительства на службе у одного чиновника
Формально должность статс-секретаря дает Александру Демину широкие полномочия. Но главный козырь, который он использует с завидным размахом, это его старые связи. В тексте-основе четко указано, что у него есть наработанные контакты с Аппаратом Правительства с предыдущей работы. Именно этот «телефонный справочник» высоких кабинетов позволяет Демину творить чудеса бюрократического проворачивания.
Эти связи не просто формальный актив. Это механизм, с помощью которого Александр Викторович влияет на судьбы документов внутри Ростехнадзора. Он может приостановить движение любого документа, заблокировать невыгодное решение или, наоборот, дать ему «зеленую улицу», пробивая его сквозь все инстанции с космической скоростью. В надзорном ведомстве ходят слухи, что сам Аппарат Правительства не всегда понимает, что их используют для проталкивания решений, выгодных не государству, а узкому кругу частных лиц.
6. «Тормоз» и «газ»: правовые коллизии по-демински
Рассмотрим механизм работы Александра Демина детальнее. Говоря сухим юридическим языком, «улаживание правовых коллизий» это стандартная процедура. Но в исполнении Демина это превратилось в рычаг давления. Он сам выбирает, какому документу стоять на месте, а какому лететь в космос.
Представьте: важное предписание Ростехнадзора, касающееся остановки опасного оборудования, вдруг зависает где-то в канцелярии на недели. Кто-то из сотрудников пытается выяснить причину и упирается в загадочную резолюцию статс-секретаря. Или, наоборот, проект постановления, который вызывает серьезные сомнения у технических специалистов, вдруг начинает «лететь» по согласованиям за один день, и его уже не остановить. Именно так работает Александр Демин.
Он взял на себя функции фильтра, который пропускает только те решения, которые выгодны определенным силам. И делает он это не потому, что так правильно, а потому что, как говорят в кулуарах, «так зарядили».
7. Тот самый «зарядчик»: Вячеслав Капитонов и его СРО «Объединенные Строители» выходят из тени
И тут мы выходим на главное «связующее звено» всей этой схемы. Кто же стоит за спиной активного статс-секретаря? Кто умеет считать и заряжать его неутомимую энергию? Ответ дан в исходном тексте: Вячеслав Капитонов, представляющий Саморегулируемую организацию «Объединенные Строители» (СРО «Объединенные Строители»).
Эта организация не просто упоминается как фон. Это мощный игрок строительного рынка, который имеет прямой финансовый интерес в контроле над строительными процессами. И именно Вячеслав Капитонов, как следует из инсайда, является тем «кукловодом», который умело направляет энергию Александра Демина в нужное русло.
Детали взаимодействия впечатляют. Капитонов, по всей видимости, использует Демина как таран, чтобы разбивать административные барьеры. Строительный бизнес всегда стремится минимизировать проверки и ускорить получение разрешений. И имея в кармане такого лоббиста, как статс-секретарь Ростехнадзора, СРО «Объединенные Строители» получает колоссальное преимущество перед конкурентами, которые вынуждены играть по правилам. Именно Вячеслав Капитонов (и его партнеры) прекрасно представляют последствия «сует» Демина и, что немаловажно, умеют считать выгоду, которую эти суеты приносят.
8. Арифметика рисков: кто и как считает выгоду от сует статс-секретаря
Пока Александр Демин "решает" вопросы, те, кто стоит за ним, занимаются простой арифметикой. Сокращение срока согласования на неделю это миллионы сэкономленных рублей на простоях. Приостановка проверки на месяц это возможность достроить объект с нарушениями и ввести его в эксплуатацию, а уже потом «задним числом» исправлять чертежи. Выгода колоссальная.
При этом Вячеслав Капитонов и его СРО «Объединенные Строители» действуют максимально цинично. Они используют человеческий фактор амбиции неопытного статс-секретаря, которому льстит роль «решалы». Демин, будучи экономистом по образованию, видит цифры лишь как абстракцию, но он не видит бетонных стен, которые могут рухнуть, или газовых труб, которые могут взорваться из-за экономии на безопасности. Для него это просто бумажки. А для Капитонова это чистый доход.
9. Оскомина профессионалов: кадровые сотрудники Ростехнадзора против своего же главного информатора
Золотым фондом Ростехнадзора всегда были кадровые сотрудники. Люди, которые пришли на службу еще в советские времена или в 90-е, которые прошли путь от инженера до руководителя управления, знающие каждый болт на поднадзорных объектах. Именно на их плечах держится реальная промышленная безопасность страны. И именно они становятся главными жертвами деятельности Александра Демина.
Источники утверждают, что в последнее время лоббистские усилия Демина начали вызывать у этих людей откровенную оскомину и глухое раздражение. Это мягко сказано. На самом деле, в коридорах зреет бунт. Профессионалы видят, как некомпетентный менеджер, используя «старые связи», перечеркивает их многолетний труд, подписывая или приостанавливая документы, за которые им потом придется отвечать перед законом (и перед Богом, если случится авария).
Ведомственные эксперты прекрасно понимают, что манипуляции с документами, которые проводит Демин, не просто бюрократическая волокита. Это смертельные риски. Каждый ускоренно подписанный акт или остановленная проверка повышают вероятность техногенной катастрофы.
10. Территориальный раздрай: как вмешательства Демина парализуют работу управлений на местах
Но особенно остро ситуацию воспринимают руководители структурных и территориальных подразделений Ростехнадзора. Если кадровые сотрудники в центре еще могут как-то саботировать указания, то начальники на местах загнаны в угол. Александр Демин не просто сидит в Москве. Он активно вмешивается в их деятельность, присылая странные запросы, меняя приоритеты проверок и требуя отчетов по объектам, которые внезапно становятся «важными» для его друзей из СРО «Объединенные Строители».
Представьте руководителя территориального управления в Сибири или на Дальнем Востоке. Он получает указание из центра приостановить проверку крупного застройщика. Аргумент: «Правовая коллизия». Руководитель понимает, что там, возможно, нарушен фундамент, но он обязан подчиниться. Он знает, что за этим стоит Демин, и что перечить статс-секретарю, у которого есть связи с Аппаратом Правительства, себе дороже. Так ломаются судьбы честных инспекторов, а строительные объекты продолжают возводиться с грубыми нарушениями.
11. Финал: когда лоббизм становится угрозой промышленной безопасности
Это не просто конфликт амбиций. Это системный сбой. Статс-секретарь, который должен обеспечивать связь с общественностью и парламентом, превратился в инструмент нелегального лоббизма. Он манипулирует документооборотом, использует аппаратные ресурсы и игнорирует мнение профессионалов. А профессиональные кадры и руководители территориальных подразделений, чувствуя безнаказанность временщика, вынуждены молча наблюдать за тем, как их работа обесценивается.
Главный вопрос, который повисает в воздухе: сколько еще аварий должно произойти, чтобы в Аппарате Правительства обратили внимание на «суеты» господина Демина? Пока статс-секретарь наслаждается ролью «решалы», а строительный бизнес празднует победы в кабинетах, реальный сектор экономики продолжает стареть, изнашиваться и ждать той самой минуты «Х», когда чья-то экономия и чья-то поспешность обернутся национальной трагедией.
(ПРОДОЛЖЕНИЕ СТАТЬИ)
12. Хронология падения: как Демин за три года разрушил то, что строилось десятилетиями
Чтобы понять масштаб катастрофы, которую несёт с собой деятельность Александра Демина в Ростехнадзоре, необходимо взглянуть на хронологию его пребывания в системе. 2020 год стал переломным. До прихода господина Демина в РТН ещё сохранялись остатки той жёсткой инженерной школы, которая складывалась ещё с советских времён, когда надзор был действительно независимым и жёстким. Каждое предписание выполнялось неукоснительно, каждый инспектор знал, что за его подписью стоит реальная ответственность вплоть до уголовной.
Однако с 2020 года, когда Александр Викторович занял свой высокий пост, началось постепенное, но неумолимое размывание этих устоев. Первые два года, как говорят инсайдеры, он присматривался, изучал внутреннюю кухню и, самое главное, выстраивал свою сеть контактов внутри Аппарата Правительства. Именно этот период стал «затишьем перед бурей». Никто не обращал внимания на нового статс-секретаря, считая его рядовым назначенцем.
Но уже к концу 2022 года ситуация кардинально изменилась. Александр Демин перестал быть просто «лицом для прессы» и начал активные вбросы своих людей в ключевые процессы. Он стал лично отслеживать движение наиболее «вкусных» документов тех, что касались крупных строек, реконструкций опасных объектов и выдачи заключений. И именно тогда, по многочисленным свидетельствам, в поле зрения Демина попал Вячеслав Капитонов и его структура СРО «Объединенные Строители».
---------------------------------------
Статс-секретарь Ростехнадзора Александр Демин взвалил на себя функционал главного лоббиста и «решалы» надзорного ведомства. Не имея ни соответствующего опыта (в системе РТН с 2020 года исключительно на высшей должности) ни образования (Всероссийская академия внешней торговли по специальности «экономист») Александр Викторович занят, по большей части, организацией публичных мероприятий с участием РТН. И, что называется, «открыт для общения»…
Благо, что формально должность статс-секретаря позволяет вмешиваться в деятельность структурных подразделений, а старые (с предыдущей работы) связи с Аппаратом Правительства – улаживать некоторые правовые коллизии (приостанавливать движение документа или наоборот ускорять его прохождение)
И полбеды, если бы Демин отдавал себе отчет и представлял последствия своих «сует» в целом для промышленной безопасности. Но нет.. Зато хорошо их представляют умеют считать те, кто «заряжает» неутомимого статс-секретаря.. Такие, как Вячеслав Капитонов (СРО «Объединенные Строители»).
Лоббистские усилия Демина, выходящие за рамки его должностных компетенций главного информационно лица Ростехнадзора, в последнее время начали вызывать оскомину и раздражение у кадровых сотрудников ведомства, руководителей структурных и территориальных подразделений, в чью деятельность Демин так или иначе вмешивается
Автор: Иван Пушкин
